La norma tuvo 20 nuevas modificaciones; es sancionada con rapidez, en medio de reclamos por la muerte de Darlin
Con 20 nuevas modificaciones, el Senado de la República aprobó ayer en segunda lectura el proyecto legislativo que reforma la Ley Orgánica de la Policía Nacional (Ley 590-16), el cual tuvo siete meses siendo tratado en ese órgano, pero que se dejó para última hora.
El pliego de ley pasaría a la Cámara de Diputados para su consideración, cuando apenas quedan dos semanas para el cierre de la legislatura y la pieza corre el riesgo de perimir.
La norma es sancionada con rapidez, en menos de 72 horas, en momentos en que la ciudadanía eleva reclamos por la muerte de Darlin Enmanuel Mercado Reyes en Herrera, Santo Domingo Oeste, a manos de un agente policial. La Cámara Alta realizó la sesión extraordinaria de este viernes para tratar el proyecto.
La legislación contó con el voto favorable de los 24 senadores presentes del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y aliados, y el rechazo de tres legisladores de la oposición: Omar Fernández (FP-Distrito Nacional), Eduard Espiritusanto (FP-La Romana) y Antonio Tavéras (independiente-Santo Domingo).
El marco de ley tuvo más de 40 modificaciones cuando fue aprobado en primera lectura.
Los cambios más relevantes en la nueva legislación se concentran en el fortalecimiento del control interno, el régimen disciplinario, la regulación de los registros policiales y la reorganización institucional.
Además, en las detenciones a ciudadanos se prohíbe tocamientos en partes íntimas y obligar a desnudarse.
La nueva ley establece que los miembros de la policía no usarán la misma fuerza para todas las situaciones, sino que debe haber una clasificación taxativa de armas menos letales, que posee control estricto reglamentado y clasificado, evitando el uso arbitrario de armas por parte de los agentes, permitiendo un mayor control sobre su actuación en servicio activo.
Cambios en tiempo mínimo de servicio en cada rango
Una de las modificaciones refrenadas ayer fue al artículo 74 del proyecto, sobre el tiempo mínimo de servicio en cada rango. Se estableció los siguientes tiempos mínimos como requisito para ascender al rango inmediatamente superior:
En la Escala Directiva, se aprobó que el orden sea: segundo teniente, 5 años; primer teniente, 5 años; capitán, 4 años; mayor, 4 años; teniente coronel, 4 años; coronel, 4 años; general de policía, 4 años; general ejecutivo de policía, 4 años; y mayor general.
Para la Escala Intermedia (supervisores del servicio de policía), será de esta manera: cabo segundo, 5 años; cabo primero, 5 años; sargento, 5 años; subcomisario, 5 años; y comisario.
De igual manera, en la Escala Básica Agente Patrullero, se estableció: agente patrullero primero, 5 años; agente patrullero segundo, 5 años: agente patrullero tercero, 5 años; agente patrullero cuarto, 5 años; y agente patrullero quinto, 5 años.
Las 20 modificaciones
Las 20 modificaciones fueron presentadas por el presidente de la comisión especial que estudió la pieza, el senador Franklin Romero (PRM-Duarte). No obstante, Eduard Espiritusanto sometió una propuesta para variar el numeral 14 del artículo 227 de la iniciativa, pero fue rechazada por el oficialismo. La moción era sobre el ejercicio del derecho en materia penal.
Las modificaciones de Romero fueron a varios vistos; numeral 1 del artículo 54; numeral 1 y párrafo I del artículo 73; artículo 74; la parte capital del artículo 79, el literal a) del párrafo I del mismo artículo y los párrafos III y IV; párrafo I del artículo 80; numeral I del artículo 110; literal d) del numeral 1, del artículo 119; suprimir el párrafo III del artículo 134; y modificar el párrafo III del artículo 138.
Asimismo, adecuar el cuadro del literal a) del numeral 2 del artículo 185, convirtiéndolo en subnumerales; modificar el 187; la parte capital del artículo 268; artículos 316 y 325 (antigua disposición transitoria cuarta); numeral 18 del artículo 312 (anterior 315); artículo 341; el numeral 2.2 del artículo 18; sustituir Ministerio de Hacienda por Ministerio de Hacienda y Economía y adecuar el nombre SIGEF; y, finalmente, adecuar los títulos en orden secuencial.
Regulación del uso de la fuerza y más avances
La reforma a la Ley Orgánica de la Policía Nacional incorpora nuevos protocolos de patrullaje y fortalece la formación académica de los agentes, con especial énfasis en el respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos y la regulación del uso de la fuerza.
El proyecto de ley dispone la organización y el funcionamiento de la institución mediante la creación de un régimen especial de carrera dotado de una estructura orgánica moderna, concebida para articular y potenciar las capacidades del servicio público de policía, en correspondencia con los niveles de responsabilidad jerárquica.
La propuesta legislativa establece tres categorías dentro de la carrera policial: directiva, intermedia y agente patrullero.
Aprueban proyecto para regular juegos de azar
El Pleno del Senado aprobó en segunda lectura el proyecto de ley que regula los juegos de azar en la República Dominicana, un dispositivo legislativo que busca establecer normas que regulen la autorización, fiscalización y supervisión de las personas físicas o jurídicas que desarrollen, operen o comercialicen actividades relacionadas con todo tipo de apuestas o juegos de azar en el territorio nacional.
La pieza legislativa fue presentada por el vicepresidente del Senado, Pedro Catrain y el senador Félix Ramón Bautista Rosario.
El proyecto indica, en su considerando primero, que en los últimos años la industria de los juegos de azar en la República Dominicana ha registrado un notable crecimiento en todas sus modalidades, incluyendo casinos, bancas deportivas, loterías y plataformas digitales de apuestas en línea.
La pieza destaca que, de acuerdo con datos oficiales de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar del Ministerio de Hacienda, existen más de 71 mil bancas de lotería y deportivas registradas en el territorio nacional, lo que evidencia la magnitud y dinamismo del sector y la necesidad de fortalecer su regulación y control por parte del Estado.
El nuevo dispositivo legislativo regularía la industria de los juegos de azar y permitirá prevenir la participación de menores de edad en plataformas de apuestas en línea mediante mecanismos robustos de verificación de identidad, normas estrictas sobre publicidad y requisitos específicos respecto de los objetos de apuesta. También garantiza la seguridad de los usuarios en línea y la protección de sus datos personales.
Aprobó proyecto en primera discusión y otros
En primera a discusión el Senado aprobó el proyecto de ley que adiciona el literal d) al numeral 2 del artículo 82 de la Ley 60-23, para la administración de bienes secuestrados, incautados y abandonados en los procesos penales y en los juicios de extinción de dominio y crea el Instituto Nacional de Custodia y Administración de Bienes Incautados, Decomisados y en Extinción de Dominio e integra su consejo directivo, el cual será presidido por el Ministerio de Hacienda.
Estas reformas fueron presentadas por los senadores Pedro Catrain Bonilla; Lía Ynocencia Díaz Santana; Aracelis Villanueva Figueroa; María Mercedes Ortiz Diloné y Ginnette Bournigal de Jiménez.
En primera lectura se aprobó el proyecto de ley que modifica la ley 4463-56, para establecer que, el traslado de personas ilustres al Panteón de la Patria debe formularse mediante una ley. Esta propuesta fue presentada por el senador Santiago José Zorrilla.
También, fue conocido el proyecto que declara la Mangulina como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación Dominicana, propuesta de los senadores Lía Ynocencia Díaz Santana y Franklin Romero. Además, el proyecto que declara el 16 de mayo de cada año como Día Nacional de las Sufragistas Dominicanas, a solicitud de la senadora Aracelis Villanueva Figueroa.